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【喜迎十九大】中国党章程制定修改的历史沿革
时间: 2019-11-18 来源:未知 作者: admin

  中国网新闻10月17日讯 97年来,中国党一直高度重视党章,始终把制定和完善党章、始终把制定和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作,坚持不懈地加以推进。

  即将召开的十九大将再次修改党章。9月18日,中央局会议决定:“要把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。”

  党之所以始终高度重视党章,因为有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到党能否带领人民取得、建设和改革的胜利,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

  自中国党党成立至今,共召开十八次全国代表大会,制定、修改和通过十七部党章。中国党党章从无到成熟、完备,这些修改都有哪些?本文重点梳理,以飨读者。

  1919年五四运动之后,中国党的主要创始人陈独秀、李大钊两人就相约建党。他们对中国党的诞生和早期党的宣言和纲领的制定起到主要作用。

  在土地兴起和抗日战争年代,以为代表的中国党人,把马克思主义建党理论与中国建党实际相结合,总结在党的建设中的宝贵经验教训,制定和修改通过了成熟和完备的七大党章。

  1921年7月23日,中国党第一次全国代表大会在上海召开,这次大会的主要议程之一就是讨论通过中国党的纲领。这个纲领有700余字,共15条。

  制定中国党的第一个纲领。虽然字数不多,但意义重大。纲领确定中国党的名称和性质,规定了党的组织原则和组织机构,还规定纲领的修改程序等。

  1922年7月,中国党第二次全国代表大会在上海召开,这次代表大会通过了中国党的第一部正式章程——《中国党章程》,这也标志中国党的创建工作完成。

  二大还通过了《中国党第二次全国代表大会宣言》等文件,规定了党的纲领、奋斗目标、党的性质等内容。强调用阶级斗争的手段,建立劳农的,铲除私有财产制度,渐次达到一个主义的社会等。在探索中国道路总结党建经验的进程中进行修改。

  这次党章主要是对会议、中央委员会的人数与会议进行新的规定,如中央委员会4个月举行一次全体会议、全国代表大会一年举行一次等。

  1927年6月,五大以中央局会议决案形式修改后的党章称为《中国党第三次修正章程决案》,共有12章85条。

  比较重大的修改是增加了党的建设、各级委员会、监察委员会、党团等章,并对各级组织的职能作出明确规定。

  苏共和国际的代表参与了《中国党党章》起草和讨论,因而,这次党章的修改得到了苏联党及国际的指导和帮助。

  六大后,中国党在农村建立根据地,把工作重心转到农村。经过以为代表的中国党人从中国的实际出发,通过思想建党解决在农村环境下建设工人阶级先锋队的难题。

  在1929年12月召开的古田会议上,对思想建党进行了阐述,并作出了决议。1935年红军长征到达陕北,在瓦窑堡召开了中央局扩大会议,这次会议确定了党的路线,提出建立抗日民族统一战线,并提出要把中国党建设成为中华民族的先锋队。

  1938年中央召开的六届六中全会,又是一个部署党的全面建设的非常重要的会议。这次会议不仅主张马克思主义中国化,强调加强党的思想理论建设,部署了党的组织建设、法规制度建设和作风建设,吸取张国焘事件给党和红军造成的损失,为避免类似事件的发生,强调要用党内制度和法规监督党的领导和领袖人物,会议通过了《关于中央委员会工作规则和纪律的决定》36条 、《关于各级党部工作规则和纪律的决定》20条。

  1939年郑重指出党的建设是一项“伟大的工程”,要 “建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国党”。正是在这样长期的精心部署、精心施工,在党的建设取得重大成就的基础上,中国党把党的建设的全部经验进行了科学总结,并把其中的主要经验教训作为规定写到党章之中。

  1945年6月,七大通过了新修改的《中国党党章》,这部章程是新主义时期最完备、最好的一部党章,具备完整理论形态,这个党章共11章70条。代表中央作修改党章的报告。

  这部党章的主要特点,一是中国党独立自主制定的第一部党章;二是确定党的纲领与章程合立的体例,党的纲领作为党章的有机部分写进党章;三是深刻总结了党的建设正反两个方面的经验教训。

  七大党章规定:中国党,以马克思列宁主义的理论与中国的实践之统一的思想——思想,作为自己一切工作的指针,反对任何教条主义的或经验主义的偏向。这条规定,主要是总结了王明等人在第五次反“围剿”期间所犯的教条主义严重错误,也就是说这种教条主义的错误导致党员人数和红军人数损失90%以上,几乎葬送了中国和中国党。为避免再发生教条主义的错误,党章作出明确规定。

  七大党章还规定:党员个人服从所属党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央。

  1941年7月1日,中央发出《关于加强党性的决定》。为彻底解决主观主义(教条主义)、宗派主义和党八股这三种不正作风,以为核心的中央决定在全党进行整风,加强党性教育和作风建设。延安整风运动是中国党历史上第一次大规模的马克思主义教育运动。

  经过延安整风,党确立了一条实事求是的思想路线,使党员干部在思想上大大提高,特别是党性、党纪方面大大加强,党达到了空前的团结统一。特别是遵守纪律成为一种高度的觉悟,一项主要的内功。

  七大代表中央委员会作修改党章的报告。报告把整风的成果,如确立思想为党各项工作的指针、党的制度、党的优良作风、党的纪律等写进党章。

  这一方面说明,中国党党章中的规定是对党的经验教训的总结,另一方面也说明,党章中的规定是用先烈的鲜血和生命代价换来的。从的过程看,一部好的党章为中国党带领人民取得抗日战争的胜利、解放战争的胜利和建立新中国奠定了坚实基础。